将北宋这段历史早忘得七七八八的陆辞，对不久后西南地区当真会出现一名叫侬智高的青年高举反宋旗帜、且结结实实地打下了好几座大宋城池之事，自是不得而知的。

     但他也早非十几年前初入仕途的人微言轻的小文官，有了辗转多地、亲历战事的丰富履历，梳理治夷之道，不说得心应手，也是颇有一些心得。

     尽管他的最终目的，是海外的广大疆域，但饭需一口一口吃，要想说服官家，当将重点先放在治理南疆上。

     只有将南疆治理好了，才有余力继续朝外开拓。

     “不妨参唐制，因其疆域，析其种落，大者为州，小为县，更小为洞，以此分类；再推其长雄者首领，籍其民为壮丁，以籓篱内部，障防外蛮……”陆辞徐徐道来：“同时以民官治理之，兵官镇压之，以诸峒财力养官军，以闵丁备招集驱使……” 最要紧的，不外乎是将权利与义务摆明。

     之前是重心偏向北方，不得不对南端采取半放纵小动乱、半招抚当地土司，只求相安无事的政策。

     这样漫不经心的政策，是无论如何也不能长久的。

     真正要加强联系，促进发展，单靠派去心不甘情不愿的选官是无济于事的，重点还是要让当地人参与进来。

     只有权利与义务同具，其他族群才有可能因共荣辱，而渐渐生出归属感来。

     赵祯很快听得入神，不时兴奋点头，每到激动处，还不顾形象地猛拍自己膝头。

     陆辞还未讲完，他已忍不住了，起身道：“慢着慢着，我先将寇公、王公唤来！” 不知有意无意的是，赵祯忽略了身为参知政事的张士逊。

     对那常针对自己的保守派同僚，陆辞虽不至于主动去寻他麻烦，也不可能大度到好心在此时提醒，是以只微微笑着点了点头，便端起茶盏来，边饮边等待。

     才过了一小会儿，刚在自府用过晚膳的二位宰辅，就气喘吁吁地赶了过来。

     在赵祯的示意下，陆辞将方才的话大致重复了一遍。

     寇准听得连连点头，忽发问道：“摅羽所想不错，只是这人选” 正中下怀。